在社會主義新農村建設中，應對水資源短缺、保證農村居民獲得清潔水源，這是中國面臨的一項嚴峻的環境挑戰。世界銀行近日編制了一本實用性很強的《中國農村生活污水管理指導手冊》，希望幫助深入認識中國農村存在的主要污水問題及制約因素，探索改善農村污水管理的可行方案和手段。
中國農村的生活水平在過去30多年有了顯著改善，但基本環境衛生條件仍然遠遠落后于城市。在大部分農村地區仍沒有現代化的環衛設施，很少有干式或水沖式廁所。據估計中國農村的污水處理率不到10%。
世行編制《中國農村生活污水管理指導手冊》旨在給政府決策者和污水處理從業者提供一個有用的資源。《手冊》回顧了中國農村地區污水管理的歷史和現行政策及做法，勾勒出建立基層污水管理規劃的設計框架與戰略。
《手冊》指出中國農村地區主要面臨四大水問題：1.地區性和暫時性缺水；2.水資源污染及環境和個人衛生造成的疾病增加；3.水資源管理效率低下；4.缺少適用和可持續的廢棄物管理技術。
農村環境惡化和環境污染會加劇貧困，危害到農村人口尤其是兒童的身體健康。在中國農村地區，擁有適當環衛設施的人口比例不到30%，而在城市地區這一比例為70%。在農村，污水通常直接排入田間或溝渠，對當地居民的健康構成威脅。采取簡單易行、造價低廉的分散式或小型集中式污水處理系統，是整治農村生活污水并在一些地方實現回收再利用的基礎，可以有效地造福廣大農村居民。
治理農村污水的關鍵在于市、縣、村級都建立可持續和長期的環境衛生和污水管理規劃，由市、縣級政府提供技術指導和進行監管監督，鄉、村級政府負責污水治理項目的具體實施和維護，從而實現保護環境和公眾健康的目標。
在選擇農村污水處理技術時，應以成本低廉、簡便可靠、易于農戶操作和維護為原則。項目資金來源可以多元化，包括公共基金、民間貸款、對低收入農戶實行政府補貼以及村民的貨幣和非貨幣形式的投入等。
《手冊》列舉出建立農村污水管理系統時需要考慮的一些問題，包括：技術問題，如采取分散式還是集中式處理、供水量變化決定污水處理需求大小、影響環境衛生方案的自然或環境因素以及技術因素；財務問題，如組織管理和財務制度、民間投資與政府補貼相配合；制度問題，如政策、標準、法規和指導原則、公眾參與機制、項目監督管理、考慮到未來需求的長期規劃以及培訓和能力建設等。
《手冊》作者之一、世界銀行高級基礎設施專家王沈華說：“《中國農村生活污水管理指導手冊》里介紹的制度、規劃和技術指導原則可供市、縣、村級管理部門參考采納，形成環境衛生項目規劃、設計、實施和運營的基礎，從而實現協調一致、可負擔、實用和有效，為社會主義新農村建設做貢獻。” |
